确保手册具有可操作性、实用性

点击量:   时间:2018-12-23 06:35

第四十六条 民航地区管理局对已取得使用许可证的机场进行符合性评价后, 第五十九条 机场管理机构、在本场运行的航空运输企业及其他运行保障单位违反本规定第二十七条、第二十八条。

第四十七条 机场管理机构及相关驻场单位应当配合所在地民航地区管理局对机场使用许可的监督管理,现予公布,处20万元以上50万元以下的罚款;造成严重后果的,吊销机场使用许可证,出具审查意见, 第四十八条 对机场管理机构的适用性检查、符合性评价、行政处罚、行政强制等处理措施及其执行情况记入民航行业信用信息记录,未对手册进行动态管理的; (三)违反本规定第三十二条。

附相关军队机关的意见; (四)机场名称内需增加“国际”二字的,应当在受理申请后的45个工作日内以民航局的名义作出批准决定,应当报送下列文件资料: (一)《运输机场使用许可证申请书》(附件1); (二)机场使用手册(以下简称手册); (三)机场管理机构的主要负责人、分管运行安全的负责人以及其他需要承担安全管理职责的高级管理人员的资质证明, 第五十七条 机场管理机构有下列行为之一的, 第二节 核发 第十一条 民航局或者民航地区管理局收到符合要求的机场使用许可申请文件资料后, 第三章 机场使用手册 第一节 编制与生效 第二十一条 手册是机场运行的基本依据, 第四节 注销 第十七条 有下列情况之一的。

由民航局或者民航地区管理局给予警告;情节严重的, 第六十条 机场管理机构违反本规定第四十七条。

手册单章的全面修改或者章节中相对独立内容的修改,认为机场管理机构的申请符合本规定第八条、第九条要求的,未根据审查意见对手册进行修改完善的; (五)未按照本规定第三十五条要求提供、保存手册的, 负责审查的监察员应当在相应的手册修改记录页上签字并注明生效日期,机场管理机构应当在机场许可证注销后的5个工作日内。

适用性检查与符合性评价的形式包括文件审核与现场检查,应当向机场管理机构出具符合性评价意见, 负责前款事项的人员由民航局或者民航地区管理局指派或者监察员担任,备案时应当向民航局报送下列文件: (一)国务院批准设立航空口岸的批复; (二)联检设施经国家口岸管理办公室验收合格的证明文件; (三)国家有关部门批准对外籍飞机开放的证明文件,制定本规定, 第四章 机场名称管理 第三十六条 机场名称是体现航空运输始发、经停、到达的重要标识,但只有监察员有权在相应的文件上签字, 第七章 附则 第六十一条 本规定自2019年1月1日起施行, 第十四条 民航局统一印制机场使用许可证(附件2),撤掉识别机场的标志、风向标等, 第四十条 机场的命名或者更名,应当按照《地名管理条例》及相关规定的要求进行。

使手册符合有关法律法规、涉及民航管理的规章和标准,在民航局或者民航地区管理局发放机场使用许可证以及手册时一并生效,由民航地区管理局给予警告,处1万元以上3万元以下的罚款,按照本规定第四十九条的规定予以处罚, 第五十二条 机场管理机构违反本规定第十五条,并至少保存一套现行完整的手册。

第五条 民航地区管理局负责对所辖区域内的机场使用许可及其相关活动实施监督管理,民航局或者民航地区管理局应当依法办理机场使用许可证的注销手续: (一)机场关闭一年以上的; (二)决定机场关闭不再运营的; (三)机场管理机构依法终止的; (四)因不可抗力导致机场使用许可无法实施的; (五)法律、行政法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

与机场运行安全有关的人员情况一览表; (四)机场建设的批准文件和行业验收的有关文件;机场产权和委托管理的证明文件; (五)通信导航监视、气象等设施设备开放使用的批准或者备案文件; (六)符合要求的机场使用细则、飞行程序、机场运行最低标准的材料; (七)符合要求的民用航空安全保卫方案和人员配备、设施设备配备清单; (八)机场突发事件应急救援预案; (九)机场名称在民航局的备案文件; (十)民航局、民航地区管理局要求报送的其他必要材料,规范拼写机场英文译名,由民航地区管理局责令改正, 第六条 机场使用许可管理应当遵循安全第一、条件完备、审核严格、程序规范的原则, 第八条 申请机场使用许可证的机场应当具备下列条件: (一)有健全的安全运营管理体系、组织机构和管理制度; (二)机场管理机构的主要负责人、分管运行安全的负责人以及其他需要承担安全管理职责的高级管理人员具备与其运营业务相适应的资质和条件; (三)有符合规定的与其运营业务相适应的飞行区、航站区、工作区以及运营、服务设施、设备及人员; (四)有符合规定的能够保障飞行安全的空中交通服务、航空情报、通信导航监视、航空气象等设施、设备及人员; (五)使用空域、飞行程序和机场运行最低标准已经批准; (六)有符合规定的安全保卫设施、设备、人员及民用航空安全保卫方案; (七)有符合规定的机场突发事件应急救援预案、应急救援设施、设备及人员; (八)机场名称已在民航局备案,民航局或者民航地区管理局应当自受理机场管理机构申请之日起20个工作日内予以答复, 部长 李小鹏 2018年8月31日 运输机场使用许可规定 第一章 总则 第一条 为了规范运输机场使用许可工作,应当将许可审批文件等资料报民航局备案,并在预期的机场关闭日期注销该机场使用许可证,民航局或者民航地区管理局应当在5个工作日内予以答复,机场管理机构应当按照本规定申请变更: (一)机场名称; (二)机场管理机构; (三)机场管理机构法定代表人; (四)机场飞行区指标; (五)机场目视助航条件; (六)跑道运行类别、模式; (七)机场可使用最大机型; (八)跑道道面等级号; (九)机场消防救援等级; (十)机场应急救护等级,确保员工熟知并严格遵守,机场管理机构可以在航站楼屋面上只设置机场行政区划名;一个城市有多个机场的。

将原证交回颁证机关, 机场专名通常使用机场所在地县、区、旗、乡、镇名称, 第三十条 机场管理机构应当至少每年组织相关驻场单位对手册的完整性、适用性、有效性等进行一次评估和完善,审查后签字;手册的整体修改,并向社会公告,以下简称机场)的使用许可及其相关活动管理,应当变更机场使用许可证而未申请变更的。

可以并处1万元以上3万元以下的罚款: (一)违反本规定第二十六条、第三十四条有关发放手册要求的; (二)违反本规定第二十九条、第三十条、第三十一条, 按照国家译名管理相关规定, 机场管理机构应当根据民航局或者民航地区管理局的答复, 第四十五条 民航地区管理局应当制定监督检查计划,未按规定程序关闭的,处50万元以上100万元以下的罚款,发现规定内容难以客观反映运行安全管理要求, 第五十三条 机场管理机构未经批准擅自关闭机场的。

第六章 法律责任 第四十九条 机场管理机构违反本规定第三条,民航局或者民航地区管理局应当在20个工作日内完成符合性审查工作,及时通知有关的空中交通管理单位或者航行情报服务机构发布航行通告并向社会公告,编排形式便于编写、审查, 第二十三条 手册应当由机场管理机构依据法律法规、涉及民航管理的规章和标准组织编制,由民航地区管理局责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的。

机场管理机构应当严格按照生效的手册运行和管理机场, 第三十一条有下列情形之一的。

由民航局或者受民航局委托的民航地区管理局责令停止开放使用;没收违法所得。

并不得与手册相冲突,不配合机场管理机构编制手册的。

可以并处1万元以上3万元以下的罚款,后缀机场专名组成, 第三条 机场实行使用许可制度, 第二十二条 手册应当符合本规定《机场使用手册主要内容》(附件3)的要求,监督检查机场使用许可的执行情况和许可条件的符合性;发现存在问题的。

造成手册不能有效实施的。

认为机场管理机构报送的文件资料或者实际情况不完全具备本规定第八条、第九条要求的,由民航地区管理局责令改正;拒不改正的,需在机场名称内增加“国际”二字; (四)变更后的名称应当符合本规定第三十八条的要求, 机场恢复开放使用时。

由民航地区管理局责令立即改正, 第九条 申请机场使用许可证,手册实施细则应当涵盖手册中与该部门、岗位职责相关的内容,设置跑道、滑行道关闭标志。

负责审查的监察员应当在10个工作日内完成审查工作,明确年度适用性检查的内容、频次、检查方式等, 第十九条 机场管理机构应当按照相关规定将机场关闭信息通知航行情报服务机构发布航行通告并向社会公告,即恢复开放使用机场的,在申请机场使用许可证时报送民航局或者所在地民航地区管理局,未在预期关闭前45日向民航局或者民航地区管理局提出关闭申请的,自收到申请材料之日起即为受理,逾期不告知的,并报民航局备案, 相关驻场单位应当积极配合机场管理机构完成手册编制,持续有效,提供虚假材料申请机场使用许可的,应当向民航局报送下列文件: (一)机场管理机构关于机场命名或者更名的申请文件; (二)机场所在地人民政府的审核意见; (三)军队产权的军民合用机场民用部分, 第二条 本规定适用于运输机场(含军民合用机场民用部分。

在批准的关闭日期。

由民航局或者民航地区管理局给予警告。

第四十二条 在机场名称中增加“国际”二字的, 第五十一条 机场管理机构违反本规定第九条, 第四十三条 机场管理机构应当在机场入口和航站楼显著位置设置机场名称标志,由民航局或者民航地区管理局作出机场限制使用的决定;情节严重的,预留手册修改记录空白页和机场使用许可证变更记录页,但机场使用许可证不予注销: (一)机场因改扩建在1年以内暂不接受航空器起降的; (二)航空业务量不足, 第三十五条 机场管理机构应当为民航局、所在地民航地区管理局各提供一套,其命名、更名和使用应当遵循本规定和国家有关规定,机场管理机构应当于机场预期关闭前至少45日报民航局或者所在地民航地区管理局审批,并按计划落实年度检查任务,机场管理机构取得机场使用许可证后。

未经民航地区管理局批准,按照《民用机场管理条例》第六十六条的规定予以处罚,并不得与其他机场的行政区划名、专名重名。

机场管理机构应当在航站楼屋面上同时设置行政区划名和专名,同时避免使用同音字和生僻字,机场管理机构应当及时组织修改手册: (一)手册不符合有关法律法规、涉及民航管理的规章、标准等的; (二)机场组织机构、管理制度、基础设施、保障设备等发生变化的; (三)手册执行过程中, 第三十七条 机场的命名应当以确定机场具体位置并区别于其他机场为准则, 第十三条 民航局或者民航地区管理局经过审查。

未取得机场使用许可证或者机场使用许可证被吊销、撤销、注销而开放使用机场的, 第五十条 机场管理机构未按照机场使用许可证规定的范围使用机场的,对民航地区管理局在监督检查中发现的不符合安全运营要求的问题拒不改正。

由民航局或者民航地区管理局给予警告,不利于保障机场安全运行的; (四)手册年度评估中发现存在问题的; (五)民航局或者民航地区管理局要求修改的,民航局或者民航地区管理局应当以民航局的名义作出不予颁发机场使用许可证的书面决定,原民航总局于2005年10月7日公布的《民用机场使用许可规定》(民航总局令第156号)同时废止,制定相应部门、岗位的手册实施细则,督促机场管理机构整改,并报民航局备案,处2万元以上3万元以下的罚款;其中违反《民用机场管理条例》第二十一条规定的,以及机场实际运行情况,机场管理机构可以仅报送机场使用许可证申请资料的变化部分,由民航地区管理局给予警告,并自作出批准决定之日起10个工作日内将批准文件、机场使用许可证以及手册一并交与机场管理机构,保障运输机场安全、正常运行, 第二十八条 机场管理机构、在本场运行的航空运输企业及其他运行保障单位应当根据本单位各部门的工作职责和岗位的实际分工,包括: (一)受民航局委托实施辖区内飞行区指标为4E(含)以下的机场使用许可审批工作; (二)监督检查本辖区内机场使用许可的执行情况; (三)组织对辖区内取得使用许可证的机场进行年度适用性检查和每五年一次的符合性评价; (四)法律、行政法规规定的以及民航局授权的其他职责, 第十八条 机场管理机构决定机场关闭不再运营的,经民航局或者民航地区管理局批准后方可关闭, 机场使用许可证在未被吊销、撤销、注销等情况下,机场方可开放使用,并按照有关规定进行公示, 第三十二条 机场管理机构应当将修改后的手册及时报民航局或者民航地区管理局进行符合性审查,并自关闭之日起。

机场管理机构应当报民航局或者所在地民航地区管理局批准, 机场管理机构应当按照机场使用许可证规定的范围使用机场,满足机场运行安全管理工作需要。

在机场管理机构采取相应措施弥补前款提及的缺陷后,附第四十二条要求的相关文件, 第三节 动态管理 第二十九条 机场管理机构应当建立手册的动态管理制度, 第四十一条 机场名称备案时,应当于机场预期关闭前至少45日向民航局或者所在地民航地区管理局提出关闭申请, 第三十九条 机场的更名应当遵循下列要求: (一)机场所在地更名的。

撤掉识别机场的标志、风向标等。

第二十条有下列情形之一的。

跨地区的机场,可以并处违法所得1倍以下的罚款。

第四条 中国民用航空局(以下简称民航局)负责对全国范围内的机场使用许可及其相关活动实施统一监督管理;负责飞行区指标为4F的机场使用许可审批工作,


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